Uma trégua surpresa na crescente guerra tarifária entre os EUA e a China na semana passada foi celebrada por especialistas chineses como um sucesso para o país. No entanto, Pequim está se preparando para um caminho turbulento nas relações e negociações futuras.
Já nos dias imediatamente após o acordo de 12 de maio entre negociadores americanos e chineses em Genebra, Pequim tem atacado Washington.
Na segunda-feira (19), o Ministério do Comércio da China acusou os EUA de “minar” as conversas de Genebra após a administração Trump alertar empresas contra o uso de chips de IA fabricados pela campeã nacional de tecnologia Huawei.
Dois dias depois, afirmou que Washington estava “abusando dos controles de exportação para suprimir e conter a China”, referindo-se novamente às diretrizes de Trump sobre chips de IA.
Pequim também manteve sua posição sobre o fentanil, chamando a praga das drogas de “problema dos EUA, não da China” — mesmo que uma maior colaboração com Washington para conter a produção de produtos químicos que podem ser usados para fabricar a droga pudesse ajudar Pequim a reduzir as tarifas americanas remanescentes sobre seus produtos.
O discurso duro da China envia um sinal claro antes das negociações esperadas: mesmo que Pequim enfrente grandes dores econômicas devido às fricções comerciais, não está disposta a fazer concessões rápidas às custas de sua própria imagem ou interesses.
É também um lembrete de que, apesar da redução temporária, uma rivalidade estratégica EUA-China enraizada lançará uma pesada sombra sobre essas conversas.
Washington agora vê uma China cada vez mais assertiva como uma ameaça e tem se movido para apertar os controles sobre o acesso chinês à tecnologia e investimentos americanos, enquanto fortalece suas alianças asiáticas — atos que Pequim vê como “contenção”.
O relógio já está correndo nas negociações comerciais, já que a trégua acordada por funcionários americanos e chineses no início deste mês dura apenas 90 dias.
Sob esse acordo, os dois lados concordaram em reduzir em 115 pontos percentuais as tarifas que haviam chegado a um embargo comercial de facto entre duas economias altamente integradas — deixando linhas de montagem paralisadas, portos silenciosos e empresas dos dois lados lutando para lidar com a situação.
Não houve anúncio de novas negociações comerciais entre os EUA e a China, embora o representante comercial dos EUA Jamieson Greer e o enviado comercial chinês Li Chenggang tenham se reunido à margem de um encontro de ministros do comércio da APEC na Coreia do Sul na semana passada, informou a Reuters.
Na sexta-feira, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que o Vice-Ministro Ma Zhaoxu conversou com o Subsecretário de Estado para Gestão e Recursos dos EUA, Richard Verma, sobre as relações China-EUA.
“O reavivamento dos laços comerciais EUA-China beneficia ambos os lados e a economia global”, disse a emissora estatal chinesa CCTV de forma amigável em 14 de maio, quando as reduções entraram em vigor, adotando um tom mais modesto que comentaristas como Hu Xijin, ex-editor de um tabloide nacionalista ligado ao Estado, que havia chamado o resultado de uma “grande vitória” para a China.
Mas, a CCTV acrescentou, os EUA devem “corrigir completamente” seu “erro de criar desculpas para impor tarifas imprudentemente. O diálogo pode começar, mas a hegemonia deve acabar”.
Quando Trump anunciou os chamados impostos recíprocos sobre parceiros comerciais em todo o mundo no mês passado, a China adotou uma abordagem diferente da maioria dos países, retaliando rapidamente com suas próprias medidas.
E não recuou mesmo quando o presidente dos EUA pausou a maioria das tarifas sobre outros países, mas as aumentou sobre a China, com Pequim se projetando como um líder global enfrentando um valentão enquanto suas tarifas de retaliação escalavam.
Agora, os líderes chineses provavelmente se sentem “seguros de que sua estratégia em relação aos EUA está no caminho certo”, segundo o estrategista geopolítico Brian Wong, professor assistente na Universidade de Hong Kong.
Mas a questão para Pequim é como transformar isso em uma vitória duradoura para sua economia — e sua narrativa, apesar de uma profunda desconfiança mútua e crescente competição EUA-China em tecnologia, poderio militar e influência global, sem mencionar um presidente conhecido por sua política agressiva.
“Não há absolutamente nenhuma ilusão por parte dos tomadores de decisão seniores (da China) sobre… um alívio das tensões sino-americanas”, disse Wong. As apostas são altas para a China garantir que as tarifas sejam reduzidas para seu maior mercado de exportação – e não voltem a subir.
Se as atuais tarifas reduzidas permanecerem em vigor, o comércio EUA-China poderia ser cortado pela metade, reduzindo o crescimento da China em 1,6% e levando a perdas de quatro a seis milhões de empregos, de acordo com a economista-chefe para Ásia-Pacífico Alicia Garcia Herrero do Natixis, um banco de investimentos.
O governo Trump ainda não estabeleceu um conjunto claro de demandas para as negociações com a China, mas o presidente há muito critica o déficit comercial de aproximadamente US$ 300 bilhões dos EUA com a China e culpa o país pela transferência de empregos americanos e pelo declínio da manufatura dos EUA.
Apesar do discurso duro, observadores dizem que Pequim provavelmente está preparada para fazer algumas concessões. Isso poderia incluir retornar ou expandir um acordo comercial para comprar mais produtos americanos alcançado durante a primeira guerra comercial de Trump, que nunca foi totalmente implementado.
A colaboração na aplicação da lei ou controles mais rígidos sobre a produção de produtos químicos precursores usados para fazer fentanil poderiam ser outra opção.
“Os chineses estão dispostos a fazer acordos para enfrentar a tempestade chamada Trump”, disse Yun Sun, diretora do programa China no think tank Stimson Center em Washington.
“Se houver uma maneira de minimizar o custo e estabilizar as relações bilaterais… isso é preferível. Mas eles querem que os EUA sejam práticos e razoáveis.”
Existem pontos claros de atrito. Pequim provavelmente gostaria de trabalhar para reduzir a lacuna comercial comprando tecnologia americana de ponta, muito da qual está agora proibida para venda lá.
As autoridades chinesas também podem estar receosas de negociar muito amplamente com a equipe de Trump e fazer concessões relacionadas à abertura de seu sistema econômico, algo que os países ocidentais há muito pedem.
Mas Pequim também tem sua própria influência, já que parece continuar mantendo um controle rígido sobre suas exportações de terras raras, que são críticas para as indústrias automobilística, aeroespacial e militar.
E os observadores veem a China como mais capaz de suportar a dor econômica do que os EUA.
Isso é em parte porque o líder chinês Xi Jinping, um homem forte no topo de um sistema do Partido Comunista rigidamente controlado, não é vulnerável da mesma forma que Trump à reação pública sobre a dor econômica e a queda dos preços das ações.
“Embora os efeitos das tarifas na economia chinesa se tornem mais agudos, Pequim acredita que pode suportar a guerra comercial por mais tempo que os Estados Unidos”, escreveu o ex-diplomata chinês Zhou Xiaoming em uma análise online no início deste mês antes das negociações de Genebra.
Onde as negociações chegarem até 12 de agosto, quando a janela de 90 dias se fecha, terá um grande impacto na trajetória mais ampla das relações entre as potências globais rivais. Mas enquanto isso, Pequim continua se preparando para uma ruptura de longo prazo com os EUA.
As tensões comerciais adicionaram urgência aos esforços duplos da China para impulsionar o consumo doméstico e expandir outros mercados de exportação, enquanto o governo procura maneiras de compensar a potencial perda de clientes americanos.
Xi e seus funcionários lançaram uma série de iniciativas diplomáticas visando parceiros da América Latina à Europa e ao Sudeste Asiático, projetando a China como um parceiro responsável – e oferecendo-se para fortalecer a cooperação ou expandir o livre comércio.
Pequim tem feito isso “brilhantemente”, segundo Suisheng Zhao, diretor do Centro de Cooperação China-EUA na Escola Josef Korbel de Estudos Internacionais em Denver.
“Se Trump continuar esta guerra tarifária (global), isso dará muita vantagem estratégica à China.”
E isso é importante para Pequim, ele acrescentou, porque independentemente do que acontecer nos próximos 90 dias, a rivalidade mais ampla entre EUA e China significa que ambos esperam se tornar menos dependentes um do outro.
“Não importa sobre o que eles conversem (nas negociações)… eles prefeririam reduzir seu comércio com o outro – essa é a tendência”, disse ele.
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Este conteúdo foi originalmente publicado em China e EUA: trégua traz alívio temporário em meio a tensões crescentes no site CNN Brasil.
Fonte: CNN Brasil
